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10°智能推進水利信息化的建設

水利信息,是指在國民經濟和社會發展過程中,水利及水利事業相關聯的各領域內生成和應用的信息內容的總和。水利信息化, 指的是充分利用責任信息技術,對水利信息資源進行充分的開發和應用,包括信息的采集、處理、加工、傳遞與應用。隨著“數字水利”的提出,人們逐步認識到只有借助于信息技術、計算機技術、網絡技術才能實現水利行業的管理現代化,達到知識經濟時代發展的要求?!皵底炙蹦軌驗樗袠I構造一個統一的、立體的、開放式的信息系統,為水利部門的決策提供信息支持,實現水利可持續發展。同時,加強水利重點工程的信息化管理,將先進的管理思想、方法及信息技術運用到水利工程的科學管理中去,建立健全水利工程管理機制,推動水利管理的精確化、科學化勢在必行。因此,水利工程信息化建設已經成為拉高水利工程建設績效和質量的重要手段。
  一、水利信息化的必要性
  在我國,水利是國民經濟的基礎產業,水利信息化是水利現代化的基礎。21世紀的中國水利,面臨著洪澇災害、水資源短缺、水環境惡化三大問題。加強水資源的開發、利用、配置、治理、節約和保護,將是水利事業今后發展的重要內容。水利信息化已成為世界各國特別是發達國家水利技術現代化的基本標志和重要內容。信息技術可廣泛應用于陸地和海洋水文測報預報、水利規劃編制和優化、水利工程建設和管理、防汛抗旱減災預警和指揮、水資源優化配置和調度等各個方面。水利信息化技術的應用,能大大降低各種水利設施的運營成本,大大提高水利工作的管理水平。
  二、水利信息化的現狀
  1、對信息化的認識不到位
  在水利系統中,一些干部和職工特別是個別領導干部對信息化的認識和中央的要求尚有距離,缺乏緊迫感;統一指揮的建設機制尚不健全,缺乏規劃和明確的發展目標,缺乏全局建設的有序性。
  2、水利信息化投入嚴重不足
  水利信息化工作面廣量大,工作條件艱苦,而長期以來在信息化建設方面的投入相對不足,致使目前信息基礎設施還十分薄弱,信息采集和傳輸手段普遍較為落后,西部地區的站點密度還嚴重不足,至今尚未形成覆蓋全國和全行業的信息網絡。
  3、水利信息化現狀尚難滿足可持續發展水利的需要
  水利信息化對信息的準備性和實時性要求越來越高,但信息的規范化和標準化工作相對滯后,加上系統的維護管理經費渠道尚未得到很好解決,致使目前我國在水利信息的開發利用和信息服務方面,與國外的差距有逐漸拉大的趨勢,未能應用現代信息技術及時為政府和社會公眾提供全方位的信息服務。
  4、水利系統目前規劃、管理水平還不能適應信息化需要
  水利信息系統的建設和管理,本身是一個龐大和復雜的系統工程,但目前在水利系統的一些專業信息系統的建設工作中,還存在著條塊分割的現象;在些基礎性項目的開發中,還存在著低水平重復開發的問題,急需加強統一規劃和管理;此外,信息化隊伍的綜合素質也有待進一步提高,以適應信息化工作的新形勢。
  三、如何做好水利信息化工作
  1、加強認識、加大投入
  水利是國民經濟的基礎產業,水利信息資源是國家基礎性、戰略性公共信息資源的重要組成部分,因此,水利信息資源的開發利用,必須堅持政府支持為主,高度重視水利的社會效益,同時兼顧經濟效益,確保信息化規劃的實施。水利信息化工作必須要加強領導,統籌規劃,在水利工程中,重視信息化建設并積極落實資金足額到位,加強信息化人才培養和使用,保證有規劃,有計劃的推進水利信息化建設。
  2、重視水利信息化標準工作
  水利工程信息化標準化是制定、貫徹和實施水利工程信息化的過程在水利工程信息化建設過程中,如何保證信息化基礎設施建設的優質高效信息網絡的連接和各信息系統間的互聯互通和互操作,如何有效地開發和利用信息資源,實現水利資源信息的共享,并保證信息的安全與可靠等等,是水利工程信息化建設必須面對的關鍵問題,標準化是解決上述問題、提高水利工程管理工作效率和水平的基本手段。因此,認真規劃、制度、貫徹和實施水利工程信息化的各項標準是水利信息化的前提。必須做好如下幾方面的標準化工作:
  ⑴數據管理方面
  水利資源數據是水利工程管理信息化需要的主要基礎數據。目前我國采集該類數據主要方法技術有:實地測量、目測以級兩者的結合;航空測量、實地測量以級兩者的結合;衛星遙感和航空相片與實地輔助測量相結合;遙感(RS)、全球定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)與實地測量相結合。在數據采集面所涉及標準有地理數據標準、遙感數據標準、水利資源專用數據標準(包括二類調查數據標準、三類調查數據標準等)、統計報表標準、制圖標準、文檔標準等。在數據管理方面所涉及其它標準還包括分類與編碼標準、數據備份標準、數據更新和維護標準、數據質量管理標準、數據交手與服務標準、數據集成標準等。
  數據標準化可減少項目建設重復投入,積累歷史數據,并有助于信息化建設的擴展性,延長信息系統的生命期。
  ⑵信息系統建設方面
  考慮到目前我國水利工程管理信息化建設的最主要工作就是搭建相應的信息系統平臺,而且這些信息系統大都是多層次的體系結構。水利工程管理信息化需求分析和建設方面所涉及的標準有數據庫標準(包括數據庫建庫標準、數據庫口標準等)、硬件標準(包括各級計算機系統的設備配置與要求、計算機場地環境等)、軟件標準(包括水利工程項目管理信息系統的基本軟件功能、軟件評審、測試、通用接口等)、系統安全標準(包括數據庫安全、數據加密、數據備份等)、軟件工程標準(包括信息系統建設規范、驗收規范等)。規范信息化標準有助于統一規劃、分步建設,長期完善,最終形成整體的管理系統。
  ⑶管理制度方面
  管理制度主要包括與水利工程項目管理相關的水利管理規定,如水利工程管理規定、水利規劃設計規定、水利檔案管理規定、水利監測評價指標、水利項目管理文件組成等,做好制度建設是水利信息化持續建設的重要保證。
  ⑷加強行業交流,促進資源共享
  水資源實時監控與管理系統涉及水資源、環境、社會、經濟、信息技術等多個領域。因此,應在水資源和其他專業充分交流的基礎了,打破資源分散、封閉和壟斷的狀況,加強信息資源綜合集成,建設能夠覆蓋水資源實時監控與管理各個環節的完整標準體系,規范各流域或區域的系統建設,最終實現全國范圍內水資源實時監控與管理信息交互的高速化、規范化、一體化。
  四、結束語
  水利現代是我國現代化建設的迫切要求,必須充分發揮水利信息化的橋梁作用(溝通水利與其他產業的有效橋梁,建立信息的傳遞與反饋機制)、催化作用(促進水利科技成果轉化為現實生產力的催化劑,也是促進水利信息應用于實際的催化劑)、預警作用(水利災害預警、市場預測),推進作用(推進現代化進程)。以水利信息化的建設,促進我國水利現代建設的進程。水利信息化建設應根據我國水利信息化建設的實際,結合水利信息規劃綱要,加速開展防洪抗旱、節水灌溉、水土保持、生態建設領域的信息化建設,圍繞解決我國“三農問題這一核心,構建人水和諧社會經濟可持續發展的信息化體系。
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